41座城市领导聚首,这个朋友圈聊了啥?
长三角城市经济协调会第二十次全体会议现场。通讯员 连海州 摄
◆一起干◆
28年前
长三角城市就开始“抱团”发展
长三角城市经济协调会前身是1992年成立的长三角15个城市经济协作部门主任联席会议,1997年升格为长三角城市经济协调会。
经过20多年发展,长三角城市经济协调会已经成为长三角城市间促进交流合作、共同贯彻落实长三角一体化发展国家战略的重要平台。
28年来,长三角城市“朋友圈”越做做大、越抱越紧——
1992年
上海、无锡、宁波、舟山、苏州、扬州、杭州、绍兴、南京、南通、常州、湖州、嘉兴、镇江14个市经协委(办)发起、组织,成立长江三角洲十四城市协作办(委)主任联席会。
1997年
上述14个城市的市政府和新成立的泰州市共15个城市通过平等协商,自愿组成新的经济协调组织——长江三角洲城市经济协调会。
2003年8月
台州市被接纳为正式成员。
2010年3月
合肥、盐城、马鞍山、金华、淮安、衢州等6个城市加入。
2013年4月正式吸收徐州、芜湖、滁州、淮南、丽水、温州、宿迁、连云港等8座城市。
2018年4月铜陵、安庆、池州、宣城加入。
2019年10月
黄山、蚌埠、六安、淮北、宿州、亳州和阜阳七个城市加入。
其中,南京在2003年8月15日—16日承办了第四次会议。会议以“世博经济与长江三角洲联动发展”为主题,通过了《关于以承办世博会为契机,加快长江三角洲城市联动发展的意见》。
会议期间,还举行了长江三角洲合作项目的签约仪式,签约项目30个,投资总额近172亿元。
根据长三角地区主要领导座谈会精神,城市经济协调会这一重要议事平台,目前已经划转到长三角区域合作办公室统筹管理。
◆一家亲◆
41城+上海16区
今年首次实现“大团圆”
2020年金秋九月,连云港天高海阔。
41个城市市领导和上海市16个区的区领导,全部出席长三角城市经济协调会第二十次会议,第一次实现“大团圆”。
全体会议“市长圆桌论坛”上,南京奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”,经济逆势正增长、首次进入全国GDP排名前十行列的发展成效,以及“企业家早餐会”、“链长制”等创新做法,引起与会嘉宾的浓厚兴趣和广泛关注。
论坛主持人向南京参会市领导提问,今年以来南京的发展给大家带来惊喜,在高手林立的长三角,南京做对了什么?
市长圆桌论坛。通讯员 连海州 摄
市领导表示,今年以来,南京市委市政府坚持以习近平总书记重要讲话指示精神为行动指南,认真贯彻落实党中央、国务院和江苏省委省政府的决策部署,在疫情防控方面,立足于“早”“准”“治”“稳”,取得重大阶段性成效;在经济发展方面,抓复工复产,抓服务保障,抓模式创新,抓氛围营造,牢牢把握了疫情防控和经济社会发展的主动权。
作为长三角特大城市,南京将紧扣“一体化”“高质量”发展主题,
抓实重点任务
围绕《长三角区域一体化发展规划纲要》明确的5大类32项任务,以及我市70条重点任务、重点政策、重点事项,按照既定工作目标和时间节点,加快推进重大项目建设,确保各项任务落地落实。
提升“首位度”
重点加大南京城市能级提升,持续改善营商环境,不断增强资源集聚力和发展辐射力,打造区域经济高质量发展增长极。
推动区域合作
在呼应上海,主动接受上海的辐射、服务上海发展的同时,进一步立足区域中心城市的定位,在引领促进南京都市圈、宁镇扬一体化发展中发挥更大作用,同时充分用好江北新区国家级新区和自贸区平台,带动周边城市开放发展。
发挥科创优势
联动长三角区域创新资源,全面提升区域创新发展整体水平,持续加大新型研发机构建设、高新技术企业培育,推进国家级紫金山实验室建设,走宽有南京特色的创新驱动发展之路。
会上,合肥市市长凌云打了个比方:“合肥是一匹奔跑的黑马,要用创新来重塑城市气质和形象,在长三角一体化和经济高质量发展中,力争在科技成果转化方面发挥重要作用。”
她说,合肥是个养人的地方,创新的天地。作为发展中的城市,合肥必须要寻找新赛道,有跟跑的心态,有并跑的信心,更要有领跑的勇气,不断追赶,在新一轮城市竞争进程中充分发挥合肥科技创新优势,提升战新产业核心竞争力,从而跑得更稳更快更远。
合肥市城市风光。图片来源:视觉中国
连云港市市长方伟就“连云港市生物医药产业集聚发展”作主题交流。
他说,医药产业已成为连云港工业经济的主导产业和明星产业,2019年,创造了全市22%的工业产值。当前,连云港正按照“港城特色、全国一流、世界知名”的目标定位,聚力打造中华药港,建成医药企业集聚、服务水平一流、营商环境优良、安全可靠的创业沃土、投资胜地。
连云港市城市风光。图片来源:视觉中国
围绕论坛主题,杭州市、宁波市、上海市闵行区等市(区)领导也分别进行了交流发言。
会上,南京市淮安市共建产业基地等19个重大合作事项集中签约,涵盖科技合作、园区合作共建、毗邻地区合作、产业协同等领域。
南京市淮安市共建产业基地签约。通讯员 连海州 摄
◆一体化◆
会议还举行了三场分会场活动:由南京市政府主办的“长三角科技合作交流洽谈会”、由宁波市政府主办的“长三角园区合作共建分享会”、由合肥市政府主办的“长三角环境产业协同创新发展论坛”。
其中,“长三角科技合作交流洽谈会”由南京市发展和改革委员会、市科技局担任支持单位,江苏省产业技术研究院承办。
长三角科技合作交流洽谈会现场。通讯员 江潺妍 摄
洽谈会上,南京市表示,将在四个方面加强科技创新合作的探索与实践——
聚焦协同发展,以“科创圈”打造强劲活跃区域增长极
服务长三角一体化等国家战略,建设综合性科学中心和科技产业创新中心,积极参与打造长三角科技创新共同体,聚焦重点领域和关键环节,尽早取得突破。
合力推进G312产业创新走廊,构建南京都市圈协同创新联盟,打造畅通内外循环的创新枢纽。
长三角科创圈建设构想示意图。江苏省科技发展战略研究院供图
聚焦产业强基,以“链长制”推动主导产业高质量发展
大力发展“4+4+1”主导产业和5大地标产业,围绕集成电路、轨道交通等8条产业链,实施补链强链专项行动。
着力打造中小科技型企业、高新技术企业、专精特新企业、上市企业等,确保全市高新技术企业总数突破6000家。
位于浦口经济开发区的华天集成电路先进封测产业基地项目。南报融媒体记者 崔晓 摄
聚焦市场主体,以“宁满意”打响营商环境服务品牌
连续三年用新年“第一会”和“一号文件”形式,聚焦“创新名城”建设;
先后出台优化营商环境两个“100条”,出台“南京惠企十条”及24项实施细则,落实信贷支持、技改支持、信用豁免等个性化支持举措;
定期召开企业家座谈会、“早餐会”,面对面解决企业诉求、破解发展难题。
在央视发布的2019中国城市营商环境报告中,南京位居全国第六,实现较大幅度争先进位。
聚焦开放合作,以“强磁场”集聚创新资源
对内面向全国启动实施“百校对接计划”,对外开展“生根出访”,与23个国家建立稳定的合作关系,布局建立了28家海外系统创新中心,连续两年举办创新周活动,达成了合作成果880余项,总投资近3300亿元。
世界知识产权组织最新发布2020年版全球创新指数,南京排名第21位,在国内创新集群中仅次于深圳香港广州、北京、上海。
南京在洽谈会上呼吁——创新之路,携手共进才能行稳致远;创新故事,合作共赢才会精彩纷呈。
南京市委市政府邀请长三角“邻里”城市深入研讨、广泛交流,碰撞出更多科技创新的思想火花,催生出更多合作共赢的务实成果。
会上,江苏省产业技术研究院院长刘庆围绕长三角产业技术创新体系的构建做主旨报告。省科技发展战略研究院院长孙斌发布了长三角科创圈建设构想。江北新区管委会副主任陈潺嵋等五位来自地方政府园区、产业龙头企业、专业研究所、技术交易市场、创投基金的嘉宾从各自行业角度分享了跨界共建新型研发机构和科技成果转化平台的实践经验。
“长三角科技合作交流洽谈会”面对面交流环节。通讯员 江潺妍 摄
上海市嘉定区等在会上还推介了第三届长三角科技成果交易博览会,浙江省相关部门分享了科技成果转化的浙江模式,与会创新人才、创业精英进行了11个项目的路演,并与相关园区、载体和投资机构交流互动、合作洽谈。
与会城市表示,将深入学习领会习近平总书记在合肥主持召开的扎实推进长三角一体化发展座谈会精神和长三角一体化发展战略的各项部署,紧扣一体化和高质量两个关键词,从城市合作的实际需求出发,充分发挥城市合作平台作用,进一步提升服务水平,完善协同机制,促进城市合作,各扬所长,相互赋能,以一体化的思路和举措打破行政壁垒、提高政策协同,让各类生产要素在更大范围畅通流动,发挥各地区比较优势,实现更合理分工,凝聚强大合力,促进高质量发展,共同把长三角城市群打造成强劲活跃增长极。
会议确定,长三角城市经济协调会第二十一次全体会议将于2021年在江苏省徐州市召开。
(紫金山观察:南京日报社打造的南京第一时政公号)
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文:紫金山观察特派记者 王健
编辑:紫金山观察编辑 王灿